京津冀金改试验区构想出炉,政策调整构建利益共同体

2014-05-21   来源:中国经济时报
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京津冀一体化,从海关通关破冰后,正推向深度的金融合作。

  5月19日,北京市金融局、天津市金融办、河北省金融办负责人在廊坊举行金融合作座谈会。据悉,三地金融办正在调研,计划在北京大兴、河北廊坊和天津武清三地交界地区设立小范围的金融创新试验区。中央党校学者更是建言,随着三地金融合作深入,可以考虑设立国家级的金融综合改革试验区。因为金融一体化是京津冀一体化的突破口。

  京津冀签署金融合作协议

  北京市金融工作局党组书记霍学文对中国经济时报记者透露,“推进京津冀经济协同发展,金融合作必不可少。北京分别与天津、河北签署金融合作协议。”合作协议只是一小步,从小范围的创新试验区,再到国家层面的金融改革试验区,京津冀的金融合作迈出一大步,才能为三地的产业升级、实体经济提供更多的支撑。

  天津市金融办副主任李克强对本报记者说,北京是全国政治中心、文化中心,也是金融决策管理和信息中心。天津作为北方的经济中心、国际港口城市,应建设以产业金融和贸易金融为特色的金融服务中心。河北省处于产业转型升级的进程中,产业资源丰富。三地金融业发展要立足各自比较优势,中央层面的顶层设计是三地金融业加快实现合作对接的必要条件。

  “2013年天津市金融业增加值超过1200亿元,金融业占全市GDP比重达到8.4%。”李克强说,在产业为本、金融为重的基础上,三地应形成金融与产业之间良性互动、产业和金融融合发展的格局。

  河北省金融办副主任李博则表示,围绕河北的产业升级,如何借力京津两大资本市场需要研究和推进。在三地金融协同发展方面,北京在机构和后台服务与我们有合作,天津在股权交易和企业上市、对河北股权投资方面进行了尝试。希望在国家规划的前提下三地深入推进金融合作。

  通过政策调整构建利益共同体

  从现实状况看,长三角、珠三角的经济一体化程度,要明显高于京津冀地区。而京津冀地区将承接21世纪世界经济重心转移的重任。对于京津冀如何协同发展,中央党校经济学部副主任梁朋认为,“金融一体化是突破口”。

  在梁朋看来,“只有合作才能共同创造价值,三地协同发展首先要构建利益共同体,通过财税体制改革等作出政策调整,把一个地区的利益当作共同的利益来对待。”他建议,在京津冀地区设立国家级的金融综合改革试验区,探讨各种政策和改革措施。

  国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成对本报记者表示,京津冀的优势很多,既濒临沿海地区,又有两大都市北京和天津。北京之所以越来越大,是因为有红旗效应,产业比较集中,创造了很多就业岗位。如果河北有更多的就业岗位,大家也会到河北来。京津冀要打造京津塘发展轴,包括北京、廊坊、天津和滨海新区四大节点。同时打造滨海经济带,可以承载更多的产业和人口,疏解首都的人口。

  中国银行首席经济学家曹远征表示,全球的城市化出现了伦敦地区、巴黎地区、东京地区、洛杉矶地区,京津冀一体化也会出现多个城市组团发展。现在主要是体制和产业上有差距,将来除了金融互联互通,信息流、物流、人流都要实现互联互通。财政部正努力推行的PPP模式(公共私营合作制)是全球的革命,既能解决基础设施融资难、融资周期长的问题,也能缓解当前的政府债务。“京津冀一体化不能完全靠政策投资或民间力量,公共和私营合作起来是城市化的新路子。金融服务中的人力资源培训也非常重要。”

  金融服务与金融科技同样重要

  记者注意到,河北的部分城市在承接产业转移时,更青睐不破坏生态环境的金融服务业。廊坊就定位为中国的“金融科技中心”、“金融大数据中心”。

  “看得见是金融服务,看不见是金融科技。”九次方大数据公司总裁王叁寿告诉本报记者,银行以前拼货币资产规模,后来拼客户关系,到现在更多拼金融科技。金融科技包括金融信息安全、金融信息化、系统集成等。银行将来的趋势是,网点越来越没有价值,逐渐递减,会做互联网银行。银行手里掌握大的数据,就可以做B2B。

  在他看来,大数据是互联网金融之母,余额宝的诞生就是因为阿里巴巴掌握了十年的电子交易数据,而京东商城只有三年的数据,其沉淀的数据只有阿里巴巴的十分之一。美国2013年是大数据元年,奥巴马提出大数据安全性在美国等同于海陆空一样不容被侵犯。美国最大的凤凰城数据中心都由军队把守,体现大数据对金融行业资产的重要性。“大数据作为一种资产,将来计入资产负债表肯定是趋势”。

  2013年,中国金融科技产业的投入超过4000亿元。与大数据相关的投入与研发是增速最快、投入规模最大的领域。目前,工行、招行、国开行都明确基于大数据的信息化发展战略。中国现在25个城市公布了大数据的发展战略,包括贵州、重庆等省市。

  王叁寿说:“北京的动物园批发市场转移到周边城市,毛利只有10%至20%。西安吸引三星电子入驻,三年了还没有贡献税收。大数据、金融科技产业的毛利都在50%以上,是真正没有污染的服务业。互联网公司在未来5到10年里都是大数据公司。”

  “廊和坊金融街”董事长张亚娟表示,“土地供应、电力供应是做大数据中心和金融中心必不可少的要素。廊坊开发区现在已建成亚洲最大的云存储中心。”而吸引九次方大数据公司入驻廊坊的,正是云存储中心和即将建成的中国联通和保险公司的信息中心。

记者 刘慧