据报道,北京会谈的可能结果是决定展开进一步讨论,因为特朗普将权衡北京方面的任何建议以及实施关税举措的好处,而美国贸易团队成员中包括对中国的政策强硬派和重视市场的官员。
贸易专家称,周四开始的中美贸易谈判最有可能达成的结果,就是同意继续谈判,而美国总统特朗普将继续威胁对中国商品征收惩罚性关税。
报道指出,谈判后签订突破性协议、令中国经济政策发生根本性转变的可能微乎其微,不过若中国同意采取一些短期措施,则可能让美国推迟作出加征关税的决定。
美国财政部长努钦和中国国务院副总理刘鹤领衔举行的此次会谈,预计将讨论到美方对中国贸易行为的众多抱怨,包括宣称中国强迫外国企业进行技术转让,以及政府对科技发展给予补贴等。
位于华盛顿的战略与国际研究中心的中国研究主管Scott Kennedy认为,双方将举行多次相对简短的会谈,而且两国此前都没有做过什么预先计划,他称,“我认为美国的目标是让对话重新回到正轨,即从双方各说各话,到中国真正了解美国真实的关切。”
美国贸易代表莱特希泽和商务部长罗斯(Wilbur Ross)也是代表团成员,他们周二对达成重大协议的预期低调以对。
中国商务部将此次与刘鹤的磋商,描述成双方将就共同关心的中美经贸问题“交换意见”。
中国一名官员警告称,北京不会就核心利益进行谈判,也不会接受就任何问题设定先决条件,包括“中国制造2025”计划。
特朗普政府威胁将对500亿美元中国产品加征关税,这些产品主要是受益于“中国制造2025”计划的科技产品。在60天征询公众意见期结束后,美国的关税举措将在6月付诸实施,但美国贸易代表办公室(USTR)还没有透露具体的行动方案。中国则威胁进行报复,将对美国大豆和飞机等产品加征关税。“如果爆发贸易战,我们承受(相关后果)的能力远远大于美国,”该名中国官员表示。
驻美国的贸易专家表示,他们预期北京方面将为特朗普团队提供一套政策改变方案,其中可能包括一些之前宣布过的举措,例如逐步取消部分行业的合资企业限制规定、调降汽车关税,以及增加美国产品采购等。
特朗普已要求将每年对中国的3,750亿美元商品贸易逆差降低1,000亿美元。
但内部意见分歧的美国贸易代表团,对于该提议的好处的看法可能也各不相同。
“他们会把提议带回来,然后会向特朗普就是否接受提议提出各自的看法,”以商业为导向的华盛顿智库--美国企业研究院(AEI)的中国贸易专家Derek Scissors表示,“这将是一个可以降低贸易逆差的短期提议。”
外界认为,努钦和白宫国家经济委员会主任库德洛(Larry Kudlow)可能支持让金融市场保持稳定、不会干扰经济强劲增长的方案。
但对华强硬派人物莱特希泽及特朗普贸易事务顾问纳瓦罗,可能支持更强硬的路线,要求中国在贸易方面做出更多根本性改变,即便这意味着加征关税以及会对经济带来短期的痛楚。
“纳瓦罗和莱特希泽在那里是为了确保没有任何的渐进主义,确保没人接受降低一些关税、或者开放一些中国本就计划开放的一些领域这样的提议,”华盛顿贸易律师、前美国贸易代表办公室负责中国事务的助理Claire Reade称。
中国日报周三在一篇社论中称,谈判需要互相让步。