国家外汇管理局副局长方上浦表示，接下来要加强对外投资的真实性、合规性、合理性的审核，引导市场主体来强化风险意识，理性做好对外投资。

　　4月28日举行的“2016自贸区论坛”上，方上浦表示，自贸区改革中要把握好两个平衡关系，其中之一就是国内投资与境外投资的平衡。“应统筹好国内投资和境外投资的关系，扩大国内投资，推动国内供给侧相关改革的落地。”他说道。

　　国内外市场均是配资主渠道

　　到2015年末，中国对外直接投资存量首次超过万亿美元大关。其中2015年，我国对外非金融类直接投资创下1180.2亿美元的历史最高值，同比增长14.7%，实现中国对外直接投资连续13年增长，年均增幅高达33.6%。“十二五”期间，我国对外直接投资规模是“十一五”的2.3倍。

　　进入2016年，对外投资继续保持高速增长。方上浦说，在开放经济条件下，国内国际市场都是资源配置的主要渠道，两者不可偏废。当前我国从资本稀缺国，变成了资本相对充裕国，对外投资热情高涨。

　　“对这个问题，要辩证看待”，方上浦表示，对外投资的快速发展，既有利于市场主体利用国内外市场配置资源，也可以提高我国的资本投资收益。

　　但是，他同时强调，在监管当中也发现一些走出去的企业，对风险的变量考虑还是不够充分。一些企业盲目投资引发亏损，背上沉重的负担，甚至存在鱼龙混杂、违规套利的行为。

　　方上浦说，长期来看中国经济增长的根在国内，促进国内资本积累，是推进供给制改革，实现中国经济长期可持续发展的关键。

　　加强对外资审核

　　方上浦表示，国家外管局将继续支持“走出去”战略，继续支持“一带一路”和国际产能装备制造合作等国家战略的境外投资，支持企业进行全球的资源配置，开展高新技术和先进制造业投资。同时要加强对外投资的真实性、合规性、合理性的审核，引导市场主体强化风险意识，理性做好对外投资。

　　谈到自贸区的外汇管理改革时，方上浦说，还需要统筹便利化和防范风险的平衡。

　　外汇管理便利化的核心是把握服务实体经济的本质要求，提升贸易投资便利化水平。方上浦说，便利化是各项工作的落脚点，有利于发挥市场在外汇资源配置当中的决定性作用。但是，便利化的前提，是切实防范风险，维护好国家和国内的金融安全。

　　因此，方上浦说，要坚持服务实体经济，对市场主体的真实投资背景的交易给予支持，在这个基础上，切实满足收支平衡，防范风险冲击。

　　“在现有的外汇管理制度下，加强监测、预警，加强真实性、合规性的审核，依法打击非法骗汇、地下钱庄等违规违法的行为。”

　　自2013年9月底上海自贸试验区挂牌以来，国家外管局在2014年2月发布《支持中国（上海）自由贸易试验区建设外汇管理实施细则》，又在2015年12月发布了广东、天津、福建自贸试验区外汇管理改革试点的实施细则，以及进一步深化上海自贸区外汇管理改革试点的实施细则。

　　方上浦说，自贸区目前所实施的三方面内容可以考虑进一步复制推广：一是大力简政放权的一些措施；二是便利跨境投融资的交易的一些措施；三是自贸区先行先试的一些措施。